美国是我国无缝钢管最大的出口市场。按照美国相关程序,此“双反”案件将转移到美国国际贸易委员会在10月底投票进行表决,如果多数委员投下同意票,美国将在11月1日,正式发布反倾销通告,并迳行实施。“由于此前欧盟已经对中国无缝钢管产业征收"双反’税。一旦美国也实施,中国产无缝钢管产业或将彻底失去海外市场。”湖南华菱钢铁 销售部的一位中层干部告诉记者。美商务部终裁结果高于此前预期
本案是去年10月由美国商务部宣布发起的。据美国商务部的公告,对从中国进口的无缝钢管发起反倾销、反补贴税（以下简称“双反”）联合调查。对中国无缝钢管发起“双反”调查是应美国钢铁公司、V&MStar公司、TMKIPSCO公司以及美国钢铁工人联合会的要求发起的。美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税,并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。
今年2月,美国商务部初裁对中国产无缝钢管征收11.06%—12.97%的反补贴关税;到今年4月份,美国商务部又初裁对中国产无缝钢管征收32.39%—98.37%的反倾销关税。而此次美国商务部的终裁,征收的反补贴关税和反倾销关税分别提升到了13 .66%—53 .65%及48 .99%—98.74%,均高于初裁确定的关税。
无缝钢管主要用于自来水、石化 、石油 产品以及天然气等工业输送管道系统。统计数据显示,2009年美国从中国进口的无缝钢管总价值约1.82亿美元。根据美国贸易救济案处理程序,在美国商务部做出终裁后,美国国际贸易委员会也要做出终裁决定。一旦美国国际贸易委员会同意了美国商务部的终裁,美国将在11月1日,正式发布反倾销通告。
除了美国、欧盟,有消息称墨西哥和印度等国也准备跟进。这对中国钢管企业的生存构成了很大的威胁。 无缝钢管 产业出口陷停滞
中钢协的数据显示,中钢协的会员企业2008年全年对美国出口无缝钢管为229万吨,成交金额为33亿美元;这一数字在2009年分别锐减为40万吨和6.6亿美元。目前,我国除普通机械管 还有部分出口外,大多数无缝钢管对美出口业务已陷入停滞。如果欧盟和美国加在一起,中国无缝钢管出口市场的95%都将失去。
无缝钢管遭遇海外市场的围剿,主要是因为近年来中国钢管产量迅猛扩张,出现了严重的整体产能过剩和结构性过剩,企业纷纷挤进出口市场。据“我的钢铁”统计,2010年,中国钢管行业的总产能预计将突破6000万吨,超出实际需求1500万吨以上。以无缝钢管产品中的油井管为例,目前中国的油井管产能已达到850万吨,约占全球的2/3;2008年实际产量667万吨,其中国内市场共消耗278万吨,还有高达399万吨依赖出口。
中冶辽宁德龙钢管有限公司顾问彭在美表示,未来5-10年内,中国的无缝钢管出口都面临严峻的形势。因为根据美国相关规定,美国做出“双反”裁决后,5年以内都将按照裁定税率征收高标准反倾销税,中国企业在此期间基本不可能出口;而5-10年属于观察期,美国每年都将对从中国进口的无缝钢管裁定一次税率,企业到时即使能够出口,也面临巨大的变动压力。
我国无缝钢铁产业必须解决产能过剩,并对钢管产业结构进行大力度调整,坚决关停、淘汰落后工艺和产能,对不符合要求的小企业兼并重组,才能走出目前的困境。
