【新闻背景】2014年5月12日，北京市环境监察总队向北京巴布科克•威尔科克斯有限公司正式送达行政处罚决定书，处罚金额30万元。据悉这是《北京市大气污染防治条例》自3月1日实施以来开出的单笔最大罚单。在行业人士为这个“下马威”感到震惊时，更大的重磅消息来袭，5月16日，北京市经济和信息化委员会主任张伯旭介绍，已确定今年重点调整退出的12个工业污染行业，而涂料行业是最近才被加入到重点清退的行业清单的。今年内，这12个工业污染行业将合力“贡献”300家污染企业调整退出北京。
 
一石激起千层浪，尽管要退出北京的污染企业名单还没有出现，但“草木皆兵”的在京涂料企业已经坐不住了，北京是我国北方地区重要的涂料基地，若有不符合规定的涂料企业退出，无论是为了应和京津冀一体化发展的政策，还是为了清洁空气计划，这些举动都将改变我国涂料行业的部分格局。此外，由涂料企业可能外迁出大城市的话题引出的问题更值得思考：污染企业可以迁往何处?对口搬迁的地区是否愿意接收污染企业?涂料企业在外迁中如何保持连续性的发展?污染企业能否趁着退出城市的机遇转型成功?
 

环保法来真的了   涂料业“无处安放的青春”
 
其实，涂料行业不是第一次被环保政策法规紧逼着前进了，因为生产和使用过程中无法改变的高污染事实，涂料企业步步为营，有的找到技术突破口或营销新出口，从而迎来发展的春天;有的企业却在严厉的政策法规中铤而走险，走上犯罪道路。此次“环保法”动真格，不禁让人联想到一场扎根于大城市的涂料企业，即将迁往小城市城郊甚至村庄的“腥风血雨”正在掀起，然而，有发展的方向已算幸运，就怕周边的小城市也不愿接收，涂料企业成了不受待见的污染企业。
 
“环保法”影响下的涂料企业现状
 
环境污染严重，环保之风盛行
 
我国糟糕的环境问题已经在国际上背负“盛名”，甚至有国际500强企业高管因为北京空气污染严重，宁愿辞职也不愿派驻到北京，而近两年国家和地方频频出台的环境保护政策，让人看到了领导层整治环境的决心，尤其是北京等经济发达污染却特别严重的地区，但以往“治标不治本”的方法并没有取得很大成效，很大原因是这些问题并不能一朝一夕解决，而且很多人都没有形成环保的意识和习惯，具体推行起来非常困难。于是政策制定在最后，终于提出了让污染企业退出城市的办法，其实这种方式也不能根治问题，被迁往的地方不一样会受到污染吗?只是在当前的大环境下，似乎也成了值得考虑和可行的解决方案。
 
而涂料企业自身，也并非没有意识到逼得越来越近的危机，今年2月27日，北京经信委发布《关于北京市2014年第一批调整退出工业企业奖励资金额度的公示》，公开了22家符合奖励条件的调整退出工业企业名单及奖励资金额度。其中包括北京雪莲涂料厂和北京金隅涂料有限责任公司两家涂料企业，拟奖励金额分别为150万元和100万元。涂料企业接受奖励退出城市，是利用自救的表现。
 
自从涂料行业刮起环保旋风，环保产品便不断推陈出新，口味挑剔的消费者偏偏相信这个噱头，对涂料产品环保性能的关注远远超过了对其物理性的关注，完全没有意识到已经本末倒置了。
 
据业内专家介绍：“涂料是化学品，本身就含有各种有机物，它有对人有害的物质，但如果控制在国家规定的限量范围内，它就是环保合格的，超量了就认为是不环保的。”他认为，不应过度强调涂料各种环保指标的炒作，如果涂料真的达到零VOC(挥发性有机化合物)，涂料的物理性能指标会有所下降。所以，对涂料产品环保性能的关注应当适可而止。
 
安全事故频发让涂料企业备受争议
 
涂料行业在国人看来还是一个高危行业，安全事故频发，甚至一些其他化工企业的事故也被安在了涂料行业身上，让涂料企业更加“臭名昭著”了，4月16日江苏如皋市东陈镇双马化工硬脂酸造粒车间发生重大火灾事故，造成了严重的人身财产损失，见诸报端的安全事故让人们对涂料行业的安全更加有顾虑，将包括涂料企业在内的化工企业迁出人口密集的城市中心，已经成为共识，2013年12月2日，武汉市政府常务会原则通过了《武汉市改善空气质量行动计划》(2013~2017年)，要求明年内完成三环线内化工企业关停或搬迁。到了2014年2月，随着100多家化工企业的有序搬迁，武汉三环线以内不再有化工企业正在成为现实，而同在湖北的襄阳也追随了武汉将化工企业迁出主城区的脚步。未来在全国的其他区域，这或将成为一种趋势。
 
多地涂料产业群掀起转移外地潮流
 
提起聚集的涂料产业群，人们会想到“中国涂料之乡”——顺德和常州，顺德一批建成于上世纪90年代初的民营涂料企业走上了抱团转移之路，就在今年的三月份，韶关市武江区终于确定将提供1050亩土地给首批20多家顺德的签约涂料企业设立生产基地。
 
这种涂料企业抱团转移到外地建立生产基地的现象，除了出于节省原料、人力等成本的考虑，应该还有政策的原因，包括产业发达的地区对环境问题控制更加严格。
 
接收地的考虑：不欢迎污染企业
 
据九正建材网了解，目前北京的工业企业已在河北固安、天津宝坻、内蒙古乌兰察布等多个周边城市展开了产业对接，而北京对调整退出的污染企业还要求“净身出户”，决不能让企业带着污染迁到外地，虽然一些经济欠发达地区渴求这些产业的“落户”，但涂料企业也应该想到，即使接收地降低环保要求，但若干年后还是要面对环境污染被迫搬迁的问题，因此还不如从企业自身出发，“不思变”终究是死路一条，而主动转型升级却可能带来转机。
 
“环保法”动真格的意义和思考
 
我国的环保政策和法规呈现越来越严格的趋势，每次的政策变化都能让涂料行业出现不同程度的洗牌，让更多涂料企业有了生态环保的意识和行动，总体上来说，“环保法”动真格更像是一种压力，逼迫着涂料企业不断地改善自身条件以适应要求，这对消费者、涂料企业和我们的环境都是好事。
 
但不容忽视的是，仍有不少涂料企业存在侥幸心理，宁愿用价格战这种低附加值的方式来艰难生存也不愿积极进取。每次环保政策震动涂料市场，我们可以看到规模较大、品牌叫得响亮的涂料企业，是既充满危机感又能淡定应对的，有危机感是因为担心企业在新一轮的洗牌中竞争力不够强劲，能淡定应对是因为平时也有压迫感，一直都有在准备，面对问题时便能快速拿出解决方案。反之，不少中小型涂料企业在环保政策发布时总是显得手忙脚乱，完全不知如何应对，结果就不知在哪一轮洗牌格局中被洗出市场了。因此在“环保法”动真格的关键时刻，中小型涂料企业更要不断调整自身条件，以适应政策和市场的变化发展。【